N |
Наименование проверки |
Срок проведения, не |
1 |
Документарная (выездная) проверка, проводимая на общих основаниях |
20 дней |
2 |
Плановая выездная проверка малого предприятия | 50 часов (суммарно) |
3 |
Плановая выездная проверка микропредприятия | 15 часов (суммарно) |
4 |
Документарная (выездная) проверка, проводимая на особых основаниях |
40 (20 + 20) дней |
5 |
То же — при проведении в отношении предприятия, осуществляющего свою деятельность на территории двух и более субъектов РФ (филиалы, представительства) |
Срок устанавливается отдельно по каждому объекту проверки решением руководителя уполномоченного органа |
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа государственного (муниципального) контроля (надзора) и обязательного ознакомления руководителя (иного уполномоченного должностного лица) предприятия:
— с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) указанного органа о назначении соответствующей выездной проверки;
— полномочиями проводящих выездную проверку лиц;
— целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки;
— видами и объемом мероприятий по контролю;
— составом экспертов (представителями экспертных организаций), привлекаемых к выездной проверке;
— сроками и условиями проведения проверки.
Со своей стороны руководитель предприятия (иное уполномоченное должностное лицо) обязан предоставить должностным лицам органа государственного (муниципального) контроля (надзора), проводящим выездную проверку:
— возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, в т.ч. если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
— доступ на используемую предприятием при осуществлении деятельности территорию (здания, строения, помещения и проч.).
Руководитель (иное уполномоченное должностное лицо) предприятия при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;
2) получать от проводящих проверку должностных лиц органа государственного (муниципального) контроля (надзора) информацию, относящуюся к предмету проверки, предоставление которой предусмотрено законодательством;
3) знакомиться с результатами проверки;
4) указывать в акте проверки о своем ознакомлении с ее результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями лиц, производивших проверку;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, производивших проверку, повлекшие нарушение прав предприятия при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством.
Приказ (распоряжение) о проведении проверки должен быть надлежащим образом оформлен.
В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:
1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых экспертов, представителей экспертных организаций. Проводить проверочные мероприятия вправе только лица, указанные в приказе (распоряжении);
3) наименование предприятия, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в т.ч. подлежащие проверке обязательные требования охраны труда;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых предприятием необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, необходимые для обеспечения законности проверки.
Заверенные печатью копии приказа (распоряжения) вручаются под роспись руководителю (иному уполномоченному должностному лицу) предприятия одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц проверяющие обязаны представить информацию о проверяющих органах в целях подтверждения своих полномочий. Кроме того, по просьбе руководителя (иного уполномоченного должностного лица) предприятия должностные лица органа государственного (муниципального) контроля (надзора) обязаны ознакомить его с административными регламентами проведения проверочных мероприятий.
В отношении порядка проведения проверок действуют определенные ограничения.
При проведении проверки должностные лица органа государственного (муниципального) контроля (надзора) не вправе:
1) проверять соблюдение трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, если такие требования не относятся к полномочиям уполномоченного органа, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя (иного уполномоченного должностного лица) предприятия;
3) требовать представления документов (сведений), если они не являются объектами проверки или не относятся к ее предмету, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу предприятию предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
По результатам проверки должностными лицами органа государственного (муниципального) контроля (надзора) составляется акт. К акту проверки могут прилагаться протоколы, объяснения работников предприятия, на которых возлагается ответственность за нарушение трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы (их копии).
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место его составления;
2) наименование органа государственного (муниципального) контроля (надзора);
3) дата и номер приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) указанного органа;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого предприятия, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя (иного уполномоченного должностного лица) предприятия, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в т.ч. о выявленных нарушениях трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя (иного уполномоченного должностного лица) предприятия, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием на предприятии указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
10) иные сведения, существенные для объективного отражения результатов проверки.
Второй экземпляр акта вручается руководителю (иному уполномоченному должностному лицу) предприятия под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В отсутствие руководителя (иного уполномоченного должностного лица) предприятия, а также в случае отказа от расписки об ознакомлении (от ознакомления) с актом проверки последний направляется в адрес предприятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного (муниципального) контроля (надзора). Если до составления акта проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных расследований, экспертиз, подготовка документа завершается в срок, не превышающий три рабочих дня после завершения проверочных мероприятий. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие охраняемую законом тайну, оформляются (и в дальнейшем обрабатываются) с соблюдением требований, предусмотренных в отношении таких сведений законодательством. Сведения о произведенной проверке фиксируются в соответствующем журнале учета. При отсутствии на предприятии журнала учета проверок в акте проверки об этом делается соответствующая запись.
При выявлении в ходе проверки нарушений трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обязаны:
— выдать руководителю предприятия предписание об устранении выявленных нарушений (с указанием сроков устранения);
— принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Руководитель (иное уполномоченное должностное лицо) предприятия, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражение в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. К возражению могут быть приложены документы, подтверждающие его обоснованность.
ЖУРНАЛ УЧЕТА
мероприятий по контролю
Дата |
Должность, фамилия, инициалы проверяющего |
Результаты контрольного мероприятия, основные недостатки |
Отметка об |
1 |
2 | 3 |
4 |
/ | |||
/ | |||
/ | |||
/ |
6 Комментарии
Читал статью и вспомнил, как проверяли аудиторы бухгалтерию жены (она там была главбухом). Аудиторы были пожилые, с маразмом, поэтому доходило часто до смешного. Зато в плане документального оформления проверки старички не подкачали.
Спасибо, сейчас очень кстати.
Интересная информация, может понадобиться.
Спасибо за информацию, может пригодится.
Как все подробно написано. Хороший урок.
Спасибо! Очень подробно все изложено!