Нельзя принять на работу в организацию иностранного соискателя, у которого есть патент на работу. Для выполнения трудовой деятельности в организации или у индивидуального предпринимателя у иностранца в общем случае должно быть оформлено разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Патент – это документ, который дает право гражданам России привлекать к трудовой деятельности совершеннолетних иностранцев из безвизовых стран для выполнения личных, домашних и иных подобных нужд (п. 1 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Патент позволяет безвизовым иностранцам работать по трудовому или гражданско-правовому договору только у физических лиц. Организации и индивидуальные предприниматели не вправе принимать на работу сотрудников-иностранцев на основании патента.
Привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан работодателями, заказчиками работ (услуг) — физическими лицами
Граждане России вправе заключать трудовые договоры с «безвизовыми» иностранцами для выполнения работ в личных целях, для домашних нужд (например, няня, сиделка, гувернантка, садовник).
Заключать трудовые договоры с иностранными гражданами разрешено по достижении ими 18-летнего возраста (пп. 15 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).
Для работы у физического лица иностранный гражданин должен иметь специальный документ — патент (п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Форма патента, порядок его оформления и выдачи устанавливаются ФМС России (п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 589). В настоящее время действует форма патента, утвержденная Приказом ФМС России от 05.07.2013 N 303.
Главное, что необходимо сделать в первую очередь физическому лицу (нанимателю) — проверить действительность патента, это можно сделать на интернет-сайте ФМС России www.fms.gov.ru (п. п. 1, 6 Порядка, утвержденного Приказом ФМС России от 11.06.2010 N 138).
Патент действует от одного до трех месяцев (п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Его можно продлить, но не более чем на три месяца за раз. Общий период действия патента не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи.
Для первичного получения патента иностранный гражданин должен представить в территориальный орган ФМС России (пп. 1 — 3 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ):
1) заявление о выдаче патента. Форма заявления утверждена Приказом ФМС России от 19.04.2013 N 211 в соответствии с п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде этого иностранца в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче ему указанной миграционной карты. Если названный документ не представлен, то данные об иностранце проверяются по имеющимся в органе сведениям (п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
При повторном обращении за патентом помимо указанных документов нужно представить (пп. 4, 5 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ):
— документы, подтверждающие уплату в установленном порядке НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа за предыдущий период работы у физических лиц на основании патента;
— сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, которые осуществлял иностранный гражданин. Сведения подаются по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 20.07.2010 N 223.
Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается. Исключение составляет случай непредставления иностранным гражданином полного комплекта документов при обращении (первичном, повторном) за выдачей патента (п. 2.1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Иностранный гражданин может обратиться за новым патентом на работу через 12 месяцев после выдачи предыдущего (п. 6 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Исчисление и уплата страховых взносов в ПФР регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
За работу без патента с иностранца может быть взыскан штраф от 2 до 5 тыс. руб. При совершении данного правонарушения указанный работник также может быть выдворен из России (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).
Штраф за подобное нарушение, совершенное в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области, составляет от 5 до 7 тыс. руб. Кроме того, нарушитель может быть выдворен за пределы России (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ). Он обязан выехать из России в течение пяти дней после даты вступления в силу соответствующего постановления суда (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ). При уклонении от исполнения данного требования с иностранца может быть взыскан штраф от 3 до 5 тыс. руб. и указанное лицо может быть принудительно выдворено из России (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).
Если факт работы без патента выявлен повторно, к иностранному гражданину помимо взыскания штрафа может также применяться наказание в виде принудительного выдворения за пределы России (ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и примечание к названной статье).
Образец трудового договора физического лица с иностранным работником — смотрите здесь.