ПОЛУЧЕНИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ:

ЕСТЬ ПРОБЛЕМЫ

В статье рассматриваются вопросы реализации права на получение накопительной части трудовой пенсии правопреемниками застрахованного лица, а также роль нотариальных органов, которые могут оказывать помощь в защите чужих прав и интересы. Вносится предложение об изменении существующего порядка выплаты накопительной части пенсии.

Пенсионное законодательство РФ предусматривает специальный порядок выплаты накопительной части пенсии лица, умершего до наступления пенсионного возраста, членам его семьи. Указанный порядок действует с 2002 г., но за прошедший период времени далеко не все имеющие право на получение накопительной части трудовой пенсии после смерти застрахованного лица обратились за ее получением. Почему порядок правопреемства накопительной части пенсионных средств оказывается на сегодня мало востребованным? Связано ли это с имеющимися существенными правовыми отличиями от порядка обычного наследования или несовершенен правовой механизм реализации данного права в рамках пенсионной системы Российской Федерации?

Для того чтобы дать ответ на поставленный вопрос, необходимо произвести оценку действующего порядка формирования и распределения накопительной части трудовой пенсии гражданина Российской Федерации и выявить его соответствия конституционному положению о гарантированности в Российской Федерации права наследования.

Что такое пенсионные накопления

По сути своей действующая в Российской Федерации пенсионная система сочетает в себе принцип социальной солидарности и индивидуальной ответственности. При этом под индивидуальной ответственностью понимается накопительный элемент в обязательном пенсионном страховании по старости. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (ред. от 27.07.2010, далее - Закон о негосударственных пенсионных фондах) в ст. 3 пенсионные накопления определяет как совокупность средств, находящихся в собственности фонда, предназначенных для исполнения обязательств фонда перед застрахованными лицами в соответствии с договорами об обязательном пенсионном страховании и договорами о создании профессиональной пенсионной системы и формируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Что включается в состав пенсионных накоплений

В свою очередь накопительный элемент в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 27.07.2010, далее - Закон о трудовых пенсиях) и ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", далее - Закон об инвестировании, включает в себя:

- суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам;

- средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям;

- средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

Вышесказанное является довольно сложным для восприятия и вызывает ряд вопросов. Например, в чем разница между страховыми взносами на финансирование накопительной части трудовой пенсии и собственно пенсионными накоплениями? С какого момента страховые взносы становятся пенсионными накоплениями? Являются ли пенсионными накопленные средства, переданные негосударственным пенсионным фондам, и средства, полученные в качестве софинансирования государством на дополнительные страховые взносы, уплаченные на накопительную часть трудовой пенсии? Включается ли инвестиционный доход, полученный от размещения средств управляющими компаниями, в состав пенсионных накоплений?

По нашему мнению, к пенсионным накоплениям следует относить все средства, поступившие на формирование накопительной части трудовой пенсии, в т.ч. дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии с учетом сумм государственного софинансирования, а также инвестиционный доход от их размещения.

Застрахованное лицо вправе в любое время при своей жизни посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц, а при необходимости и доли средств, которые подлежат выплате этим лицам в случае смерти застрахованного лица. При отсутствии указанного заявления средства, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Словарь трудового права. Пенсионные накопления представляют собой совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.

Гарантии по доходности средств пенсионных накоплений

С точки зрения уровня гарантированности прав и законных интересов застрахованного лица отношения по формированию и инвестированию пенсионных накоплений можно сравнить с отношениями по заключенному с гражданином гражданско-правовому договору банковского вклада. В данном случае должен быть сопоставим результат, полученный от капитализации доходов застрахованного лица и вкладчика. Правовая природа отношений по формированию и инвестированию пенсионных накоплений носит публичный характер, по договору банковского вклада - частноправовой, в силу чего уровень гарантий, предоставляемых государством застрахованному лицу по пенсионным накоплениям, должен быть не ниже, чем по договору банковского вклада [1, с. 187].

Доход застрахованного лица от инвестирования пенсионных накоплений четко не установлен, и его минимум не гарантирован государством, вкладчик же, напротив, вправе требовать от кредитной организации уплаты предусмотренных договором процентов на сумму вклада. Банк обязан обеспечить возврат вкладов граждан путем обязательного страхования и иными способами, а также предоставить вкладчику соответствующую информацию. Обязанность страховать риск ответственности перед Пенсионным фондом предусмотрена в отношении управляющих компаний и специализированного депозитария. Пенсионный фонд должен ежегодно направлять застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и результатах инвестирования. В случае невыполнения банком обязанностей, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий вкладчик вправе потребовать от банка немедленного возврата суммы вклада, уплаты процентов и возмещения причиненных убытков. Застрахованное лицо такими правами не обладает, т.к. в отличие от вкладчика не является собственником пенсионных накоплений, однако он имеет право ежегодно выбирать управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд на основании информации, имеющейся у Пенсионного фонда России.

Как оформить распоряжение средствами пенсионных накоплений

На случай смерти вкладчик может составить завещательное распоряжение на соответствующие денежные средства, которые входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях в соответствии с правилами, установленными ГК РФ. В то время как застрахованное лицо может оформить соответствующее заявление в Пенсионном фонде. При этом пенсионные накопления не включаются в состав наследства, но переходят к родственникам застрахованного лица в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Учитывая вышеизложенное, переход прав на пенсионные накопления к родственникам застрахованного лица можно сопоставить с наследованием по нормам гражданского законодательства.

В соответствии с Законом о трудовых пенсиях в составе трудовой пенсии по случаю потери кормильца отсутствует накопительная часть. Право на получение денежных средств, предназначенных для формирования накопительной части пенсии умершего застрахованного лица, возникает у его родственников, если он в течение жизни уплачивал страховые взносы на накопительную часть пенсии.

На основании п. 6 ст. 16 Закона о трудовых пенсиях к числу родственников, которым причитаются данные выплаты, относятся дети застрахованного лица, в т.ч. усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.

 

Продолжение следует...

 

{lang: 'ru'}

2 комментария: Пенсионные накопления

%PAGE_NUMBER%1
  • Юрий Карпенко говорит:

    Азартные игры с Государством RU невозможны — оно само меняет правила и печатает козыри…
    Вместо того, чтобы умней, а значит производительней руководить — пощипим пенсионеров. Растроятся, «схватит» сердце, помрут — меньше денег отдавать надо будет, даже на индексацию задним числом. Даже идексируя ДВАЖДЫ наживаются — не полная и после, а не до инфляции (Инфляции — прекрасного изобретения чинуш, прощения Государства своих долгов перед гражданами).

  • vozmojnosti.org говорит:

    Окончательных решений по заморозке пенсионных накоплений на 2016 год пока не зафиксировано, отметил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

%PAGE_NUMBER%1

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Хочу новые статьи
Ваш e-mail: *
Ваше имя: *
Яндекс.Метрика
Анализ интернет сайта
Каталог@Mail.ru - каталог ресурсов интернет