Особые условия при оплате труда
Правила установления доплат
08.08.2011Три подводных камня в расчете отпускных
10.08.2011
Продолжение статьи «Правила установления доплат»
Остановимся на оплате труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями. К числу местностей с тяжелыми климатическими условиями относятся:
— Крайний Север (северо-восточные районы, северные районы Сибири, северные районы европейской части);
— местности, приравненные к районам Крайнего Севера (дальневосточные районы и другие местности);
— южные районы Дальнего Востока и Восточной Сибири;
— Европейский Север (кроме районов Крайнего Севера);
— южные районы Западной Сибири, Урал.
Перечень местностей с тяжелыми условиями труда, где вводится районный коэффициент, установлен законодательством Союза ССР и с некоторыми изменениями и дополнениями действует и в настоящее время. В последнее время к числу районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, отнесена территория Республики Тыва.
Работа в таких районах и местностях является основанием для установления повышенной оплаты труда в виде районных коэффициентов и надбавок к заработной плате.
Назначение районных коэффициентов — компенсировать повышенные расходы, связанные с проживанием в районах и местностях с неблагоприятными природными климатическими условиями.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ред. от 24.07.2009) лицам, работающим в этих районах и местностях, устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент.
Размеры районных коэффициентов, действующие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены в пределах от 1,1 до 2,0. Районный коэффициент начисляется на фактический заработок за месяц работы.
Нельзя не подчеркнуть, что ст. 148 ТК РФ имеет отсылочный характер. В ст. ст. 315 — 317 Трудового кодекса РФ установлены районные коэффициенты и северные надбавки, применяемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые являются основными способами повышения оплаты труда работников в неблагоприятных природных климатических условиях.
Другие неблагоприятные условия
В других местностях с неблагоприятными условиями проживания (высокогорные, пустынные и безводные) установлена доплата в виде коэффициентов, которые предусматриваются в нормативных правовых актах Российской Федерации. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.1996 N 1489 с 1997 г. введен коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,15 на территории Александро-Гайского района Саратовской области.
Статья 148 ТК РФ распространяется на работников, проживающих и работающих в неблагоприятных природных климатических условиях, т.е. на отдельные категории работников. В связи с этим представляется целесообразным предложить законодателю исключить данную статью из гл. 21 «Заработная плата» ТК РФ. В данном контексте предусмотреть эту норму в разд. XII ТК РФ, в гл. 50 «Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Одновременно целесообразно было бы уточнить название гл. 50 ТК РФ, а именно: «Особенности правового регулирования труда лиц, работающих в районах и местностях с неблагоприятными природными климатическими условиями».
Кардинальное решение проблемы, конечно же, видится не в повышенной оплате труда, не в материальном стимулировании работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. В ст. 2 ч. 2 Европейской социальной хартии предусмотрено: в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливые условия труда ликвидировать риск, сопряженный с выполнением опасных и вредных работ, а там, где пока невозможно ликвидировать или в достаточной мере смягчить этот риск, обеспечить либо сокращение продолжительности рабочего времени, либо дополнительные оплачиваемые отпуска для тех, кто занят на таких работах.
19 Комментарии
Полезный сайт. Добавлю в закладки и буду справляться по мере надобности. А консультироваться у Вас можно?
Конечно, Евгений. Будут вопросы, пишите. Всегда рада помочь.
По работе приходится ездить в Таджикистан в командировки, работа в высокогорье свыше 2000м, какие коэффициенты положены за работу в высокогорье, нигде не могу найти
Здравствуйте, Валентин.
Все, что нашла сбросила Вам на почту. По всей видимости вы можете претендовать только на продление ежегодного оплачиваемого отпуска.
Здравствуйте, я работаю в уличных условиях. Положен мне какой нибудь технический перерыв на обогрев и отдых? График 5-ти дневка 8-ми часовая. Работаю на крупном предприятии в нашем регионе (Мурманская область)
Владимир, рекомендую ознакомиться подробнее с ЗАКОНОМ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ N 4520-1 от 19 февраля 1993 года. Поскольку Вы работаете на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, перерыв Вам положен.
В соответствии с ч. 2 ст. 109 Трудового кодекса РФ работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Такие перерывы не заменяют обеденный перерыв.
На работодателе также лежит обязанность обеспечить для специальных перерывов оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
Методическими рекомендациями «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06)», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 (далее — Методические рекомендации), установлена допустимая продолжительность однократного пребывания работника за рабочую смену на открытой территории в холодный период в зависимости от климатической зоны, температуры воздуха и категории выполняемых работ.
В местах обогрева должна поддерживаться температура воздуха на уровне 21 — 25 градусов Цельсия. Данное помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 — 40 градусов Цельсия (п. 5.8 Методических рекомендаций). Кроме того, работодатель обязан оборудовать специальное помещение для хранения верхней одежды работников, поскольку ее необходимо снимать для более быстрой нормализации теплового состояния (п. 5.9 Методических рекомендаций).
Согласно п. 5.11 Методических рекомендаций перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник, который работает в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, должен быть обеспечен горячим питанием. Указано также, что начинать работу на холоде следует не ранее чем через десять минут после приема горячей пищи (чая и др.).
В случае если работодатель не соблюдает установленные требования, работник вправе обратиться в территориальный орган федеральной инспекции труда, которая согласно ч. 1 ст. 353 ТК РФ осуществляет надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
Вывод. Для указанных категорий работников работодатель обязан предоставить специальные перерывы для обогревания и отдыха, а также установить продолжительность смены в зависимости от климатической зоны, температуры на улице и категории выполняемых работ.
На основании п. 5.11 Методических рекомендаций «2.2.7. Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006, в обеденный перерыв работник должен быть обеспечен горячим питанием.
Как следует из содержания указанного пункта, обязанность по обеспечению горячим питанием не зависит от предоставления работнику перерыва для обогрева.
Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста. Работник работал на высокогорье (2100), после перенесенной болезни ему присвоили инвалидность 3 группы 1й степени ограничения. Имеет ли он право работать дальше на этой работе, будучи инвалидом?
Здравствуйте, Владислава.
Тут все зависит от заключения врачей. Если после присвоения инвалидности 3 группы ему разрешили работать дальше, то соответственно он может продолжать работать, а если нет, то на основании его заявления и медицинского заключения его необходимо перевести на другую работу, с которой он сможет справиться.
Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.
Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.
Инвалидность III группы устанавливается на 1 год.
Здравствуйте. Хотелось бы узнать Ваше мнение на сложившуюся ситуацию. Наш район с 01.01.2013 года по Указу Президента РФ отнесли к району Крайнего Севера, в связи с чем возникли вопросы: работникам бюджетной сферы северные (80%) стали начислять сразу с 1 января 2013 ( речь идет о гражданах старше 30 лет и проживших на Севере более 5 лет), работникам иных сфер (различных ООО) оставшиеся до 80% северных надо далее нарабатывать (от 50% с последующим увеличением через каждые полгода). Правомерны ли действия руководителей ООО требующих дополнительной наработки северных?
Светлана, здравствуйте.
Надбавки к месячному заработку, выплачиваемые за работу на Севере, дифференцированы по четырем группам северных районов, отличающихся степенью тяжести природно-климатических условий:
1 группа — районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями;
2 группа — остальные районы Крайнего Севера;
3 группа — местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
4 группа — иные местности с особыми климатическими районами.
Выплата процентных надбавок за стаж работы в первой, второй и третьей группе местностей установлена Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 N 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (в редакции Указов Президиума Верховного Совета СССР от 23.07.1981 N 5336-X, от 26.01.1983 N 8723-X).
Кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выплата процентной надбавки за стаж работы производится также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, Республики Бурятия, Республике Тыва, Читинской области. В этих местностях выплата процентных надбавок за стаж работы установлена Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» (применяется в редакции Постановления Правительства от 25.02.1994 N 155 — в части выплаты надбавок к заработной плате в Республике Карелия); Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 09.01.1986 N 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» (применяется в части выплаты надбавок к заработной плате в южных районах Дальнего Востока, Читинской области и в Республике Бурятия).
В настоящее время выплата процентных надбавок за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, Республики Бурятия, Республике Тыва, Читинской области, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, сохраняется на основании ст. 423 ТК РФ.
Лицам в возрасте 30 лет и более процентная надбавка устанавливается в следующем порядке.
В первой группе местностей они получают 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов заработка.
Во второй группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 процентов надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка.
В третьей группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.
В четвертой группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы до достижения 30 процентов заработка.
Ситуация из практики. На основании какого нормативного правового акта начисляется процентная надбавка к заработной плате в Республике Карелия?
В 1972 г. процентная надбавка за стаж работы в Республике Карелия выплачивалась в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР» (далее — Постановление N 255).
Указами Президента РФ от 20.12.1993 N 2226 и от 22.03.1994 N 577 Республика Карелия разделена на районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. К районам Крайнего Севера отнесены территории Беломорского, Калевальского, Кемского и Лоухского районов, г. Костомукша Республики Карелия. К местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены территории Кондопожского, Лахденпохского, Медвежьегорского, Муезерского, Олонецкого, Питкярантского, Прионежского, Пряжинского, Пудожского, Сегежского, Суоярвского районов, города Петрозаводска и Сортавала Республики Карелия.
Во исполнение Указа Президента РФ от 20.12.1993 N 2226 было принято Постановление Правительства РФ от 25.02.1994 N 155, которое отменило Постановление N 255 в отношении Республики Карелия. Следовательно, порядок начисления процентной надбавки за стаж работы в указанной Республике, установленный Постановлением N 255, больше не применяется. При начислении процентной надбавки в Республике Карелия необходимо руководствоваться Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII. Согласно этому Указу процентная надбавка в Республике Карелия начисляется в следующем порядке:
— в районах Крайнего Севера — 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки — 10 процентов за каждый последующий год работы;
— в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы.
Ольга! В том то и дело, что часть населения нашего города (речь идет о районе в Ханты-Мансийском автономном округе) получает данную надбавку в полном объеме сразу (80%) с 01.01.2013, а другой части населения необходимо еще ее заработать. Все зависит в какой структуре человек работает и кто данную структуру финансирует.
Светлана, выслала Вам на почту статью.
только устроилась на работу, но зарплатой осталось не довольна. примерно посчитала и не досчиталась то ли районного коэффициента, то ли за работу в местностях с особыми климатическими условиями. они у нас составляют 30% каждая. При этом стажа не имею!
Здравствуйте, Ирина.
Районный коэффициент к заработной плате применяется с первого дня работы в районах Крайнего Севера. Согласно разъяснению Минтруда России от 11.09.1995 N 3 районный коэффициент применяется ко всем составным частям заработной платы, указанным в ст. 129 ТК РФ, т.е. начисляется на фактический заработок. Если в локальных нормативных актах работодателя и (или) в трудовом договоре с работником указано, что он начисляется только на оклад, то это может быть оспорено в судебном порядке (см. Определение Московского областного суда от 04.05.2010 по делу N 33-6620).
Однако районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у конкретного работодателя, например, в виде материальной помощи и иным выплатам, не связанным с выполнением работником трудовых обязанностей, а также к процентной надбавке за работу в особых климатических условиях, так как и районный коэффициент, и процентная надбавка за стаж работы в данных условиях начисляются на одни и те же выплаты в пользу работника. Согласно пп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922) районный коэффициент не применяется также к сумме среднего заработка, поскольку он уже был учтен при расчете соответствующей суммы.
Работница принята на срочный трудовой договор на время проекта до 31.12.2013 года.
01.12.2013 года работница приносит справку о беременности. Срок беременности 12 недель. Ваши дальнейшие действия?
Здравствуйте, Смирнова Татьяна Владимировна!
Вам необходимо взять у сотрудницы заявление о продлении срока договора и составить дополнительное соглашение к трудовому договору о продлении срока договора до окончания беременности.
Здрввствуйте! Хотесось бы узнать относится ли Крайний Север к тяжелым условиям труда? и на какой закон есть ссылка?
Вера здравствуйте!
ЗАКОН ОТ 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
работал на предприятии 4 года сегодня узнал что увольняют за старую уголовную статью(условно)