Разрешение на работу в 2013 году

«ИНОСТРАННЫЕ РАБОТНИКИ»  — 2013, ЧТО НОВОГО: О ЧЕМ НУЖНО ЗНАТЬ РАБОТОДАТЕЛЯМ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ

(Комментарий к Закону от 30.12.2012 N 320-ФЗ;

Постановлению Правительства РФ от 01.12.2012 N 1243)

С нового 2013 года вступили в силу изменения, напрямую касающиеся трудовых мигрантов и их работодателей. О более значимых нововведениях Вы сможете узнать далее.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, временно проживающие в Российской Федерации, освобождены от получения разрешения на работу с 01 января 2013 года.

Иностранцы, имеющие статус временно проживающих в РФ, теперь не должны получать разрешение на работу (Подпункт 1 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2013) (далее — Закон N 115-ФЗ)). Следовательно, они могут беспрепятственно работать в России, но все-таки не в  в любом ее регионе,  а только в том субъекте РФ, на территории которого им разрешено временное проживание (Пункты 4.2, 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ (ред., действ. до 31.12.2012)). 

Как получить разрешение на работу визовому иностранцу читайте в статье «Порядок получения разрешения на работу для визовых иностранцев«.

Примечание. Наших законодателей наконец-то «осенило», что мигранты с таким статусом попросту не являются иностранными работниками по Закону о правовом положении иностранцев . Кроме того, на них распространяется обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. Поэтому «обязанность получения разрешения на работу таким иностранным гражданам не отвечает целям временного проживания на территории РФ» (Статья 2 Закона N 115-ФЗ). 

Фирмам и предпринимателям, занимающимся розничной торговлей алкоголем, включая пиво (код ОКВЭД 52.25.1), в 2013 г. разрешено нанимать временно пребывающих в РФ иностранцев (в том числе безвизовых) (Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1243). Однако их численность не должна превышать 25% общей численности работников компании или предпринимателя.

При этом сохранились нулевые квоты (то есть полный запрет) на наем иностранцев для таких сфер деятельности, как:

— розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31);

— торговля в палатках и на рынках (код 52.62);

— прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63).

Наказание для работодателей (компаний и предпринимателей) за нарушение этого запрета очень суровое: штраф в размере 800 тыс. — 1 млн руб. за каждого мигранта или даже приостановление деятельности на срок до 90 суток (Часть 1 ст. 18.17 КоАП РФ). А директору компании придется расстаться с 45 тыс. — 50 тыс. руб.

Кроме того, усовершенствован порядок привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов, а также иностранных работников в составе экипажей судов.

Так, в частности, работодателям (заказчикам работ, услуг) предоставлено право направлять в ФМС России и ее территориальные органы ходатайства о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов (заявления о продлении срока действия выданных им разрешений на работу) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Компании, привлекающие на работу высококвалифицированных иностранных специалистов (ВКС), получили возможность дистанционно заполнять и направлять по Интернету, в частности через портал госуслуг gosuslugi.ru, ряд документов, связанных с наймом ВКС, а именно:

— ходатайство о привлечении ВКС (Форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487) вместе с необходимыми документами (Пункт 6.2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2013));

— заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу ВКС (Приложение N 14 к Административному регламенту, утв. Приказом ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008) с пакетом дополнительных документов (Пункт 17.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Однако это не отменяет обязанности в течение 14 рабочих дней с момента отправки в электронном виде упомянутых ходатайства и заявления (Пункты 6.2, 9, 17.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2013)) представить их в орган ФМС в бумажном виде;

— уведомления (Пункт 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (ред., действ с 01.01.2013)):

— о выплате ВКС заявленной зарплаты (вознаграждения) (Приложение 7 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147);

— о фактах предоставления ВКС отпуска без сохранения зарплаты свыше 1 месяца (Приложение 8 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147), а также расторжения с ним трудового (гражданско-правового) договора (Приложение 11 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147).