НОВЫЕ ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ БОЛЬНИЧНОГО ЛИСТА
С 1 января 2011 г. действует новый порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. Однако форма и Порядок заполнения больничного листа, который является основным документом для назначения и выплаты указанных пособий, не изменились. Разберемся, как заполнить больничный лист с учетом новых норм законодательства.
Форма больничного листа, которая применяется в настоящее время, утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.2007 N 172. Она разработана применительно к прежним правилам назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, а значит, не учитывает новшества в порядке расчета указанных пособий с 2011 г. В связи с этим ФСС РФ выпустил Письмо от 24.12.2010 N 02-03-10/05-14557, в котором разъяснил, как оформлять оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности с 1 января 2011 г.
Прежде чем рассмотреть этот порядок, напомним основные изменения, внесенные Федеральным законом от 08.12.2010 N 343-ФЗ в правила исчисления названных пособий, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее — Закон N 255-ФЗ), которые необходимо учитывать бухгалтеру при заполнении больничных.
Основные изменения в расчете и выплате пособий
Одна из главных поправок — новый порядок исчисления среднего заработка, исходя из которого определяются суммы пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. С 2011 г. средний заработок рассчитывается за два календарных года, предшествующих календарному году, в котором наступил страховой случай (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Исключение из этого порядка установлено для женщин, которые в данный период находились в отпуске по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком. Они вправе подать работодателю заявление с просьбой заменить один год или оба года, в которых они были в указанных отпусках, предшествующим календарным годом (годами) в целях расчета среднего заработка. Такая замена может быть произведена при условии, что она приведет к увеличению размера пособия.
Примечание. С 2011 г. работодатели обязаны выдавать работнику в день прекращения работы или по его письменному заявлению справку о сумме заработка (на которую начислялись страховые взносы) за два календарных года, предшествующих прекращению работы или году обращения за справкой, и за текущий календарный год.
Обратите внимание: при исчислении среднего заработка по новым правилам он, как и прежде, не должен превышать предельную величину, установленную Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Эта величина учитывается за каждый календарный год. Напомним, что в 2010 г. она составляла 415 000 руб. Это же значение применяется при исчислении среднего заработка за 2009 г. и более ранние периоды. Об этом сказано в п. 2 ст. 2 Федерального закона N 343-ФЗ. Причем в целях сравнения среднего заработка с предельной величиной нельзя суммировать значения и сравнивать их за два года, поскольку в ряде случаев это может привести к ошибке.
Пример 1. Сотрудник ООО «Квадро» представил больничный лист для получения пособия по временной нетрудоспособности за время болезни в январе 2011 г. Заработок сотрудника составил в 2009 г. — 395 000 руб., а в 2010 г. — 421 000 руб. При расчете пособия по временной нетрудоспособности бухгалтер ООО «Квадро» сравнил заработок за каждый календарный год с предельной величиной. Выплаты за 2009 г. не превышают максимальной величины, поэтому для расчета пособия принимается весь заработок, то есть 395 000 руб. Заработок за 2010 г. больше установленной предельной величины на 6000 руб. (421 000 руб. — 415 000 руб.), поэтому для расчета пособия берется сумма 415 000 руб.
Таким образом, средний заработок за два календарных года, который учитывается для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, составил 810 000 руб. (395 000 руб. + 415 000 руб.).
Если сравнивать соответствующие значения суммированием за два года, превышения не получится, так как предельная величина будет равна 830 000 руб. (415 000 руб. + 415 000 руб.), а средний заработок — 816 000 руб. (395 000 руб. + 421 000 руб.). Следовательно, это приведет к неправильному расчету и выплате пособия по временной нетрудоспособности и соответствующим негативным последствиям при проверке организации Фондом социального страхования.
Изменились правила расчета и среднего дневного заработка. Он определяется путем деления заработка для исчисления пособия за два года на фиксированную величину 730 (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Напомним, что до 2011 г. заработок за 12 предшествующих календарных месяцев делился на число дней, за которые этот заработок был начислен.
Примечание. С 2011 г. в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (ранее в среднем заработке учитывались все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ).
Кроме того, с 2011 г. по-другому исчисляется средний заработок для работников, которые не имели заработка в течение двух лет, предшествующих наступлению страхового случая, либо этот заработок за полный календарный месяц был меньше МРОТ, установленного законодательством. При расчете пособий таким лицам средний заработок принимается равным МРОТ на день наступления страхового случая. Средний дневной заработок в данном случае рассчитывается следующим образом. МРОТ нужно умножить на 24 и разделить на 730. Также по-новому рассчитывается средний заработок у сотрудников, работающих на условиях неполного рабочего времени. Этот показатель определяется пропорционально продолжительности рабочего времени сотрудника.
Обратите внимание: изложенный выше порядок определения среднего заработка и исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам применяется к страховым случаям, наступившим с 1 января 2011 г. По страховым случаям, наступившим до 1 января 2011 г., расчет пособия делится на две части. За период до 31 декабря 2010 г. сумма пособия определяется по старым правилам. За период с 1 января 2011 г. до дня окончания страхового случая сумму пособия нужно рассчитывать по старым и новым правилам. Работнику выплачивается наибольшая сумма исчисленного пособия.
С 2011 г. изменилось количество дней временной нетрудоспособности, оплачиваемых за счет средств работодателей. Теперь работодатель обязан оплачивать три дня болезни (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ). Ранее оплате за счет средств организации подлежали два дня временной нетрудоспособности.
Продолжение читайте в следующей статье…