В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о том, что работник будет лично выполнять за плату трудовую функцию и подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными актами работодателя.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, достигшее возраста 16 лет. Работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При этом работодателем — физическим лицом, как правило, выступает индивидуальный предприниматель.
Отношения между работником и работодателем регулируются положениями Трудового кодекса РФ, Закона РФ «О занятости населения в РФ», другими нормативными актами в сфере трудового законодательства, коллективными договорами, трудовым договором.
В России запрещен принудительный труд, т.е. выполнение работы под угрозой применения какого либо наказания (насильственного воздействия). Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Таким образом в отношении работников, трудящихся у одного работодателя, закон не допускает каких бы то ни было различий в их трудовых правах и свободах, если они не основаны на различиях деловых качеств работников, а так же количественных и качественных характеристик их труда. К деловым качествам работника и характеристикам его труда следует относить лишь те параметры самого работника, его труда, которые связаны либо с квалификацией работника, либо с качественными или результативными показателями его труда. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
Закон РФ «О занятости населения в РФ» устанавливает понятие занятости (деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая трудовой доход), а также определяет обстоятельства, при которых граждане считаются занятыми. В соответствии со ст. 2 Закона, занятые граждане — это:
- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени;
- зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которого являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам;
- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а так же службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях;
- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, призывом на военные сборы, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами ;
- являющиеся учредителями (участниками) организаций.
Гражданам принадлежит право на выбор места работы, в том числе за пределами территории РФ. Устройство на работу может выглядеть как прямое обращение к работодателю или как обращение к услугам посредника (органа государственной службы занятости или негосударственной организации). Законом так же закреплено право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и получение информации в органах службы занятости. В частности, граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет также имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения профессионального обучения.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости в случаях, если гражданин:
- не имеет профессии (специальности);
- не может подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации;
- вынужден изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся профессиональным навыкам;
- утратил способность к выполнению работы по по прежней профессии (специальности).
Итак, органы службы занятости обязаны оказывать посредническую помощь в трудоустройстве всем обращающимся гражданам. Такая помощь включает:
- предоставление информации о наличии свободных вакансий;
- направление граждан на собеседование с работодателем;
- рекомендации по самостоятельному поиску работы.